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          朝鮮強勢外交瞄向哪里?

          發布時間:2020-04-11 來源: 散文精選 點擊:

               朝鮮典型的“通美封南”戰術,意是借剌激韓國來博取奧巴馬美國新政府對朝鮮的重視。      “戰爭邊緣政策”是朝鮮慣用的對韓外交策略,在最近朝韓關系陷入冰凍之際,這一策略再次浮出水面。
            1月17日, 朝鮮指責韓國政府對朝鮮的敵對政策,朝鮮將采取全面對決。1月30日,朝鮮又宣布,廢除以前與韓國簽署的所有旨在消除政治和軍事對抗的協議,其中包括雙方關于黃海(韓國稱西海)“北方界線”(NLL)的協議。
            有輿論認為,這是朝鮮采取類似試射導彈一樣的“懸崖戰術”,告誡韓國李明博政府不要在朝韓關系上走得太遠。
            還有韓國學者認為,上述兩次聲明是朝鮮典型的“通美封南”戰術,意是借剌激韓國來博取奧巴馬美國新政府對朝鮮的重視,也希望以此試探奧巴馬的對朝政策。
            筆者認為,朝鮮半島的緊張局勢,源于李明博執政以來南北關系的倒退。李明博是韓國保守右翼政黨的代表,他在總統大選期間,就提出如果當選,在處理南北關系問題上,要重新討論前兩任政府的《6?15宣言》和《10?4宣言》。
            細數起來,李明博政府上臺后,確實做了不少令朝鮮傷腦筋的事情,提出“棄核、開放、3000”的強硬對朝政策,其核心是強調經濟援助必須與棄核掛鉤。他還宣示將通過自由民主主義的體制完成朝鮮半島的統一。另外,韓國政府加入了聯合國人權決議案共同提案國,參加了國際社會對朝鮮人權問題的譴責。在談到南北雙方的軍事對峙時,甚至威脅說將“先發制人”。
            再加上,韓國媒體不斷猜測金正日的健康狀況,并散布金正日接班人的各種傳言;韓國一些右派市民團體向朝鮮發宣傳彈(即在大氣球上綁上鈔票和傳單,讓其飄往北方),聲稱這是“比導彈更可怕的傳單”。
            面對李明博倒退的南北政策,朝鮮先后作出了越來越強烈的反應。
            首先是發生了韓國婦女在金剛山旅游區被槍擊死亡事件;朝方先后宣布中止金剛山、開城工業園區的旅游項目;朝方宣布大幅減少開城工業園區南方人員;朝方宣布中斷才恢復不久的南北鐵路通行;2008年12月1日,朝方宣布中斷雙方在軍事分界線的往來;2009年1月17日和1月30日的聲明,更使南北關系緊繃到戰爭的邊緣。
            但筆者認為,半島局勢仍在可控范圍之內。朝韓關系本來就非常脆弱,此次兩國關系再陷僵局,不足為怪。據韓國媒體報道,就是在南北關系相對平穩的金大中政府時期(約60個月),南北關系也時冷時熱,先后斷絕了五次,共達35個月之久。現在李明博上臺不到一年,朝鮮半島出現這種局面,只能看作是朝韓關系的又一次盤整吧。
            熟悉朝鮮半島形勢的人都知道,這么多年來,朝韓雙方紙面達成的政治軍事協議可謂多多。包括1992年的《南北基本協議》和附屬協議、2007年的首腦《10?4宣言》、2000年和2007年第一二次國防部長會談協議、2004年將軍級軍事會談的《6?4協議》在內,共達成38項協議。但據韓國報紙披露,這38項協議真正得以履行的只有3項,兌現率不到10%。
            再則,朝鮮方面也只是提出要廢除雙方曾達成的軍事方面的協議,并未提及廢除南北關系中兩個最重要的協議:“6?15宣言”和“10?4宣言”。從李明博上臺一年來,朝鮮相繼中斷的南北合作項目來看,尚保留了開城工業園區這個南北最重要的經濟合作紐帶,證明朝鮮并未將事做絕。最近朝鮮的兩個強硬聲明,不妨可看作是一種姿態,是對李明博政府政策底線的試探。
            從目前來看,朝韓雙方都不會輕啟戰端。韓國已被全球金融海嘯沖擊得焦頭爛額,李明博不得不將全副心思放在尋找破解經濟危機之策上。面對朝鮮強硬的挑戰,他多半會迫不得已放下身段,重祭對話法寶。正如韓國統一部長官所說的:“即使朝鮮對我們惡語相向,我們也應持續南北對話。”
            有國內學者指出,未來判斷朝韓關系會否緩和,有三個判斷指標:一是今年6?15南北共同宣言紀念日時,韓國國內是否會紀念宣傳;二是8?15解放日兩國會否有民間慶祝活動;三是4月份胡錦濤和奧巴馬會談時是否會涉及朝韓問題。
            目前來看,這場“外交游戲”還只是個開端。■

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